Pistol_P7230922

Vil ha slutt på lov­lø­se til­stan­der

Mar­ke­det for leie­sol­da­ter an­tas å ut­gjø­re 100 mil­li­ar­der dol­lar i året. Man­ge av sol­da­tene opererer i et ju­ri­disk in­gen­manns­land. Det vil Røde Kors ha slutt på.

Publisert

Leie­sol­da­te­ne er ak­ti­ve i mer enn hund­re land. Opp­ga­ve­ne er til dels vel­men­te: Noen av dem lei­es inn av mul­ti­na­sjo­na­le sel­ska­per som øns­ker å be­skyt­te sine an­sat­te i krigs­so­ner. And­re lei­es inn av myn­dig­he­te­ne for å be­skyt­te of­fent­li­ge kon­to­rer, av pri­va­te sik­ker­hets­sel­ska­per eller av en­kelt­per­so­ner, som jour­na­lis­ter.

I and­re til­fel­ler er det snakk om re­gel­rett krig­fø­ring. Det er også kjent at USA skal ha en­ga­sjert pri­va­te ak­tø­rer til å tor­tu­re­re ira­kis­ke fan­ger i Gu­an­tá­na­mo-basen på Cuba. Hå­pet var å slip­pe an­kla­ger for å bry­te hu­ma­ni­tæ­re lo­ver.

Øker med ra­kett­fart

Selv om mar­ke­det for det som kal­les uav­hen­gi­ge mi­li­tæ­re kon­trak­tø­rer er gi­gan­tisk, an­tas det at om­set­nin­gen vil dob­le seg al­le­re­de in­nen 2010. Re­krut­te­rin­gen er upå­kla­ge­lig, ikke minst i kon­flikt­om­rå­de­ne. Kon­trak­tø­re­ne kan ofte til­by fler­dob­bel lønn i for­hold til lo­ka­le po­li­ti­myn­dig­he­ter og det or­di­næ­re mi­li­tæ­ret.

Det er ikke van­ske­lig å se hvil­ke ut­ford­rin­ger det­te gir: Lo­kalt tap­pes po­li­ti og for­svar for per­so­ner som kun­ne hånd­he­vet sik­ker­he­ten i noen­lun­de lov­re­gu­ler­te for­mer. Dis­se hav­ner i ste­det på løn­nings­lis­ten til pri­va­te sik­ker­hets­fir­ma­er el­ler – enda ver­re – mi­li­tan­te og ofte yt­ter­lig­gåen­de grup­per.

I and­re til­fel­ler re­krut­te­res det ar­beids­kraft eks­em­pel­vis fra Ves­ten, som der­et­ter sen­des inn i krigs­lik­nen­de so­ner som Irak. Da er det be­ti­me­lig å spør­re hvor lo­ja­li­te­ten lig­ger: Over­for sel­ska­pet som gir deg lønn, el­ler over­for si­vi­le bor­ge­re i et vidt frem­med land? Hvor­dan står det til med leie­sol­da­tens men­ta­le ut­rust­nin­gen? Hvil­ke etis­ke reg­ler har ar­beids­gi­ve­ren ned­felt?

Be­ty­de­lig sik­ker­hets­pro­blem

Vi må for­ven­te at det fin­nes alle gra­der av se­ri­øsi­tet, både de uli­ke sik­ker­hets­fir­ma­er imel­lom og hos hver en­kelt leie­sol­dat. Den etiske standarden er neppe like høy overalt.

Mens noen set­ter seg inn i og gjør sitt bes­te for å føl­ge in­ter­na­sjo­na­le lo­ver og reg­ler, gir and­re tro­lig blaf­fen. At­ter and­re føl­ger de reg­ler som gjel­der i sitt eget hjem­land, men ikke nød­ven­dig­vis reg­le­ne i det lan­det de ope­re­rer i.

Så vel sel­ska­pe­ne som hver en­kelt leie­sol­dat job­ber al­le­re­de i en grå­so­ne i for­hold til lo­ka­le og in­ter­na­sjo­na­le lo­ver. Noen er trent i vå­pen­bruk og har kan­skje også skutt mot men­nes­ker.

Å ska­de en per­son er en be­ty­de­lig psy­kisk på­kjen­ning for ethvert nor­ma­lt men­nes­ke. Hvor­dan tar ar­beids­gi­ve­ren da vare på sin ar­beids­ta­ker? Hva skjer når leie­sol­da­ten ikke len­ger har jobb? Hva om or­ga­ni­ser­te kri­mi­nel­le til­byr høy­ere lønn? Duk­ker han da opp som bank­raner i Nor­ge?

Vil gjø­re noe

Pro­blem­stil­lin­ge­ne rundt uav­hen­gi­ge mi­li­tæ­re kon­trak­tø­rer er satt på dags­or­den av Røde Kors' in­ter­na­sjo­na­le ko­mi­té (ICRC). ICRC har et per­ma­nent man­dat et­ter in­ter­na­sjo­na­le lo­ver til å ar­bei­de upar­tisk for fan­ger, så­re­de, syke og si­vi­le som på­vir­kes av kon­flik­ter.

I no­vem­ber 2006 var Sveits være verts­land for et eks­pert­mø­te som be­ly­ste det be­ten­te pro­ble­met. Ini­tia­ti­vet kom fra den sveit­sis­ke re­gje­ring og ICRC, som har base i Ge­nève.

Mø­tet sik­tet mot å un­der­sø­ke na­sjo­na­le og in­ter­na­sjo­na­le re­gu­le­rin­ger, som i stor grad over­ser leie­sol­da­ter. Det utredet in­ter­na­sjo­na­le for­plik­tel­ser med tanke på hu­ma­ni­tær hjelp og men­nes­ke­ret­tig­he­ter, samt opp­ford­ret sta­ter til å ut­veks­le in­for­ma­sjon.

Ut­ford­rer nøy­tra­li­te­ten

Si­den 2004 har den sveit­sis­ke re­gje­rin­gen sett nær­me­re på føl­ge­ne av det eks­plo­de­ren­de an­tal­let leie­sol­da­ter. Re­gje­rin­gen øns­ket opp­rin­ne­lig å un­der­sø­ke hvor­vidt noen av dis­se sel­ska­pe­ne had­de base i Sveits, for­di den fryk­tet at på­stan­der om brudd på hu­ma­ni­tæ­re lo­ver vil­le svek­ke opp­fat­nin­gen av Sveits som et nøy­tralt land.

Iføl­ge en re­gje­rings­rap­port som ble pub­li­sert i de­sem­ber 2005, had­de to sel­ska­per ho­ved­kvarter i Sveits, mens et tred­je had­de av­de­lings­kon­tor i lan­det. I til­legg had­de 12 and­re sel­ska­per ut­trykt øns­ke om etab­le­re seg, med for­mål å ar­bei­de i kon­flikt­om­rå­der i frem­tiden.

Rap­por­ten ad­var­te mot at pri­va­te mi­li­tæ­re fir­ma­er kunne være fris­tet til å etab­le­re ho­ved­kvar­ter i Sveits for å trek­ke for­de­ler av lan­dets ge­ne­relt po­si­ti­ve om­døm­me, og da sær­lig nøy­tra­li­tets­po­li­tik­ken.

Selv sveit­sis­ke myn­dig­he­ter inn­røm­mer imid­ler­tid at de iblant er av­hen­gi­ge av tje­nes­te­ne som til­bys av pri­va­te mi­li­tæ­re kon­trak­tø­rer. For eks­em­pel bru­kes leie­sol­da­ter ved det sveit­sis­ke kon­su­la­tet i Bag­dad.

Lov­lig va­kuum

I Irak ale­ne er rundt 20-25 000 leie­sol­da­ter en­ga­sjert av de fire in­ter­na­sjo­na­le sel­ska­pe­ne DynCorp, Caci In­ter­na­tio­nal, Ti­tan og Glo­bal Risks. Caci har ale­ne rundt 10 000 ar­beids­ta­ke­re og om­set­ter for rundt 3 mil­li­ar­der dol­lar i året.

Den øken­de et­ter­spør­se­len et­ter leie­sol­da­ter skjer sam­ti­dig som sto­re sel­ska­per ope­re­rer i et ju­ri­disk in­gen­manns­land. Det­te be­kym­rer ICRC.

Ame­ri­kan­ske sol­da­ter i Irak er al­le­re­de dømt for tor­tur og mis­hand­ling av ira­kis­ke fan­ger. Leie­sol­da­ter fra Caci og Ti­tan – som er be­skyldt for nøy­ak­tig det sam­me – har der­imot slup­pet til­ta­le.

– Alle bru­ker sli­ke spe­sia­lis­ter. Alt fra mul­ti­na­sjo­na­le sel­ska­per til ikke-stat­li­ge or­ga­ni­sa­sjo­ner og jour­na­lis­ter, ut­ta­ler Clau­de Voillat ved ICRC.

– Vår jobb er å etab­le­re en vel­fun­ge­ren­de re­gu­le­ring av mar­ke­det, slik at det blir en ty­de­lig for­skjell mel­lom pro­fe­sjo­nel­le, pri­va­te mi­li­tæ­re kon­trak­tø­rer som re­spek­te­rer hu­ma­ni­tæ­re lo­ver, og dem som ikke gjør det, un­der­stre­ker han.

Artikkelen er tidligere publisert i Aktuell Sikkerhet nr. 5/2006 og senere oppdatert for nett.

Les mer: Switzerland wants to regulate mercenaries.htm (Swiss Info)

"
Powered by Labrador CMS